政府信息公开

政府信息公开指南
政府信息公开年度报告
政府信息依申请公开
政府信息公开意见箱
全省信息公开检索
标题: 高级
政府信息公开目录
服务导航:您现在的位置是政府信息公开 >> 信息公开详细页

道滘镇2013年度政府工作报告

 

——2013321在道镇十六届人大四次会议上
镇人民政府镇长 钟浩滔
 
各位代表:
现在,我代表道镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见:
2012年工作回顾
2012年,是我镇承前启后、加快转型的一年,也是我镇抢抓机遇、奋力崛起的一年。一年来,在市委、市政府和镇委的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加快转型升级、建设幸福道的核心任务,沉着应对形势挑战,主动抢抓战略机遇,扎实推进产业转型、宜居环境、三打两建、民生幸福、农村统筹等工作,较好地实现了经济社会各项事业的健康持续发展。
一年来,我们坚持转型发展,综合实力迈上新台阶。经济总量平稳增长。全镇共完成生产总值61.1亿元,同比增长6%工业总产值151亿元,增长4%;各项税收总额11.2亿元,增长13.8%;镇本级可支配收入5.95亿元,增长8%;社会固定资产投资总额14.9亿元,增长15%。全年共引进项目32宗,实际利用外资2554万美元。村组两级集体总资产19.5亿元;经营纯收入1.37亿元,同比增长4.5%园区建设稳步推进。食品工业园土地统筹工作加快,东鹏饮料项目顺利投产,真滋味公司顺利落户;健康产业园项目纳入统筹水乡地区发展先期启动项目;旅游文化产业园的东莞卫校顺利投入使用;济丰农业产业园350亩土地顺利投入运营。科技创新更具成效。科技道工程配套奖励资金有效落实,万泰、中2家企业设立研发机构,康德威、雄林等6家企业被认定为国家高新技术企业,国立科技、特仕电机等6家企业被认定为市民营科技企业。全镇专利申请数490件,授权数348件。
一年来,我们坚持优化建设,城市环境呈现新面貌。规划更趋完善。全镇总规、各片区控规、城市设计、综合交通规划等编制工作加快。北永、大岭丫等三旧改造试点地块改造方案已获审批,7000三旧改造地块权属调查工作有序推进。配套更加健全。水乡大道顺利通车,蔡白沿江路、道洪路、南阁东路永庆段和南丫段、中心小学扩建等7项工程顺利完成,4号路、南阁东路南城段、南阁西路、南丫大桥、小河小学扩建等6项工程加快建设。环境更显优化。成功创建广东省园林城镇,新增创建7个生态示范村和1个名村,大罗沙村被市列为岭南水乡特色村庄建设项目。环境综合整治强力推进,全面建成广深高速道段生态景观林带,城市宜居环境有效改善。
一年来,我们坚持以人为本,社会民生实现新改善。社会民生保障更强。养老、医疗、失业、生育等保险制度有效落实,共发放低保、助医、助学等各类惠民补贴1900多万元。社工事业逐步发展,建立政府购买社工服务机制,成立道社工服务站。群众就业更加充分。累计设立村民车间”29个,安置本地劳动力1019人;各类招聘活动成功推荐就业947人。扶贫开发力度更大。减免6条市镇欠发达村债务2700多万元,将欠发达村免息借款4080多万元入股镇属优质企业,增强欠发达村造血功能。做好贫困户脱贫工作,市内扶贫双到183户贫困户实现脱贫,脱贫率达90.1%;市外扶贫双到201户有劳动能力贫困户全部实现脱贫。文教事业发展更好。七夕节、麒麟引凤、裹蒸粽制作成功申报为省级非物质文化遗产,济川善堂申报为第九批市级文物保护单位,曲艺、书画、美术、舞蹈作品获国家、省、市级奖项19个。教育水平不断提高,新设立3所民办幼儿园,6所市一级学校全部被评为市德育示范学校,师生竞赛获市级以上奖项1830多人次。
一年来,我们坚持稳定为先,和谐局面得到新体现。社会治安管理强化。整合优化警务区设置,建成12个视频监控室,完善视频监控网络建设,统一收编各村治安联防队员,深入开展“粤12”、“打四黑除四害”等专项行动,社会治安状况进一步好转。市场环境得到净化。“三打两建”工作深入推进,共查处三类案件”640宗,其中打掉欺行霸市犯罪团伙7个,破获制假售假大案要案18宗,查处“保护伞”3人。纠纷调处能力提升。加强综治信访维稳三级平台建设,成立镇社工委、诉前联调工作室和市网上信访大厅。全年共受理各类信访案件288宗,办结276宗,办结率为95.8%安全应急管理加强。深入开展安全生产、食品安全等领域排查整治,有效预防和减少安全事故发生。建立综合应急救援大队和机关民兵连,应急处置能力不断提高。
一年来,我们坚持改进作风,行政效能有了新提升。窗口服务提质。规范办事流程,设定即到即办理、承诺办理、联合办理等六种类型进行分类办件,切实提高审批效率。规范服务言行,倡导微笑服务,按照六个一的服务要求,实现由你找我办事我为你服务转变。效能监督到位。对学校、银行、公交等8大行业24个单位进行政风行风评议;在人力资源分局等11个单位开展一岗一预防活动,查找岗位廉政风险点202个,制定风险防控措施263条。政务公开透明。39个机关单位和14个村(社区)全面公开党务、政务和财务信息,依时公布行政决策、重大建设项目、财政预算、招投标、价格收费等与群众息息相关的信息,自觉接受社会各界监督。
各位代表,道一年来的建设发展,凝聚着全镇各级的共同努力。在此,我代表镇政府,向所有关心、支持和参与道建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足,主要表现在:经济总量仍然偏小,产业层次不高,村组经济仍显薄弱;部分重点项目落地、推进情况未如理想,环境整治工作还不够彻底;民生公共服务投入能力有限,社会管理压力仍比较大;部分干部大局观念、责任意识有所弱化,工作作风和执行力建设有待加强。对此,我们要切实采取措施,认真加以解决。
2013年工作安排
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是深入推进水乡地区统筹发展的起步之年。我们面临着严峻的发展形势,也适逢难得的发展机遇。当前,世界经济复苏前景虽然仍不明朗,但总体形势仍朝着有利于发展的方向前进。党的十八大胜利召开,为我们今后发展指明了方向、增强了信心;市统筹水乡地区发展的战略决策,也为我们今后发展构筑了平台、提供了机遇。只要我们坚定信心,抢抓机遇,充分发挥比较优势,释放发展潜能,就一定能够实现新一轮的跨越发展。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市委十三届三次全会精神,坚持以科学发展观为指导,抢抓统筹水乡地区发展机遇,突出促转型、建宜居、强统筹、惠民生、优作风,争当水乡统筹项目建设的单打冠军,全面加快幸福道、美丽道建设,为实现高水平崛起奠定坚实基础。
今年全镇经济社会发展的预期目标是:生产总值(GDP)增长8%;税收总额增长8%;镇财政可支配收入增长5%;固定资产投资总额增长12%;社会消费品零售总额增长8%;外贸出口总额增长10%;单位生产总值能耗下降4.4%;农民人均纯收入增长9%;城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在2.2%6.4‰以内。
按照上述总体要求和目标任务,我们要重点做好五个突出、五个建设
一、突出转型升级,加强经济建设
坚持项目带动发展。树立抓项目就是抓发展的理念,以项目拉动投资、以项目培植财源、以项目支撑发展,千方百计争取项目。抢抓统筹水乡地区发展等政策机遇,认真落实市“1+5”招商政策,成立重大项目引进工作领导小组,加强重大项目招商选资工作指导。重点做好望洪枢纽新城、水乡大道沿线区域的项目规划,着力引进一批新型商贸及大型房地产项目,加快区域经济发展。创新项目招引机制,完善重大项目领导挂牌、部门全程跟进、招商引资激励等制度,大力开展产业招商、定向招商、企业招商、网上招商,着力引进一批产业关联度高、市场潜力大、带动能力强的大项目、好项目。重点加快北晨(万科)现代电子商务物流项目、联想增益供应链华南运营中心等重大项目落户,力争实现招商引资的新突破。
坚持园区开发引领。组织开展园区建设攻坚年活动,强力推进四大园区建设,着力拓展发展平台,优化产业结构,培育产业集群。加快健康产业园建设。抓紧园区土地统筹、立项审批、规划报建等工作,力促项目总部大厦年内动工建设。加快食品工业园建设。进一步完善园区设施和功能布局,探索工业大厦建设模式,着力解决思朗总部落户和五芳斋增资扩产的用地问题。加快济丰农业产业园建设。完善园区基础设施,做好园区包装推介,着力打造集现代农业、生态农业、观光农业于一体的特色园区。加快旅游文化产业园建设。邀请专家编制《旅游文化产业园概念性规划》,做好园区整体规划和宣传推广,引进一批文化创意和旅游服务产业,着力打造具有岭南水乡特色的文化旅游产业集聚区。
坚持产业优化升级。把培育壮大优势产业和骨干企业作为产业转型升级的重要支撑,扶持和引导企业做大做强,促进产业向创新化、集约化和特色化发展。推动企业创新。充分利用市科技创新平台建设资助政策,鼓励企业加大科技投入、建立研发中心、创立自主品牌。扶持企业做强。落实减轻企业负担“50政策,主动帮助企业解决用工、融资、物业产权等问题,落实广华、雄林等企业增资扩产用地,加快理顺雄林、洲亮等企业上市工作。提升产业效益。鼓励退二进三三旧改造项目发展,加快闸口第二工业区、大新工业区、北永旧队部等三旧改造项目上马。大力推进食品手信街、南方食品质量检验检测中心、特色食品创意中心等平台建设,积极引导食品产业升级发展。
二、突出生态宜居,加强城市建设
致力优化城市规划。立足水乡一体化发展规划,优化调整东居、西特、南工、北农、中商的主体功能区布局,加快完善各大片区控规,重点做好望洪枢纽新城核心区规划,细化统筹水乡地区发展“4321工程项目库,引导不同功能区的差异化发展。完善一轴三廊五园区城市设计,大力推进五大风貌区规划建设,做好北海河等一河两岸城市景观设计,构建特色城市形象。加大规划执法力度,强化城市的空间格局、建筑特色、风格色彩等规划管理,逐步形成道城市建设的鲜明特色。
致力优化功能配套。完善城市交通。加快建设南丫大桥、小河大桥二期、马洲桥、4号路、南阁东路、大新路等路桥工程,积极配合市轨道交通R1线道段、疏港大道(粤晖大桥)等省市重点交通项目。亮化城市景观。加强昌平、蔡白、南丫、九曲等城市出入口环境改造,大力推进兴隆街等历史街区保护性开发,完善东江南支流、北海河等沿河区域景观营造。增强城市功能。加快建设游泳中心、城市绿道等公共设施,不断完善供电、供水、通讯、公交等公共服务,全力做好水乡大道改造提升、蔡白北岛湿地公园、大罗沙特色村落建设等工作,争当水乡统筹项目建设的单打冠军,提升城市品位形象。
致力优化生态环境。大力开展宜居社区、生态村创建工作,建立健全城市环境整治体系,深入推进美丽水乡建设。突出治水为先。全面开展水系环境综合治理,加快截污管网工程建设,加强主要河涌清淤治污,逐步建立河道保洁长效机制。突出净气为魂。严格落实节能减排责任,加强环境监测和污染企业监控,重点抓好黑烟囱整治,切实改善空气环境质量。突出造绿为韵。深入推进国家园林城镇创建,加强园林绿化管理,完善生态景点建设,积极开展见缝插绿,推进绿化覆盖与生态控制。突出整治为要。加大城市管理综合执法力度,深入开展违法用地、城市六乱等专项整治行动,加强环境保洁和秩序维护,切实营造整洁有序的宜居环境。
三、突出民生幸福,加强社会建设
着力促进创业就业。完善镇、村(社区)两级公共就业服务平台建设,积极举办就业服务日和招聘会活动,加强就业技能培训。推广村民车间青年见习训练基地建设,建立公益性人才劳务市场,加强对“4050”人员、大学毕业生和零就业家庭人员就业统筹,促进群众充分就业。强化劳动监察工作,加大对中介组织的监管力度,引导企业改善用工环境,构建和谐劳动关系。
着力健全民生保障。落实低保标准自然增长机制,完善困难家庭子女读书援助政策,强化志愿服务和社工服务,推动民生综合楼、残疾人康复中心建设。健全医疗卫生服务体系,实施公立医院试点改革,加大专科医疗人才引进力度。优化社区医疗卫生服务,逐步实现居民健康档案全覆盖。加强人口计生服务管理,设立白玉兰家庭服务中心,大力发展妇女儿童事业。
着力加强平安建设。强化社会治安综合治理,严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪,大力整治重点地区、复杂场所治安环境,升级建设治安视频监控网络,推进警力下沉,加强治安巡逻防控。完善综治信访维稳平台运行机制,积极实施重大事项社会稳定风险评估制度,深入开展领导干部接访、包案活动,从源头上预防和减少社会矛盾。严格落实安全监管责任,加强安全生产、消防安全、食品安全等领域的隐患排查整治,全力遏制安全事故发生。加强应急队伍建设,建立应急管理综合平台,健全预警体系和应急处置机制,切实保障公共安全。
着力发展文体事业。深入实施文化惠民工程,完善公共文化设施,大力开展读书节、粤剧黄金周等群众文化活动,积极创建公共文化服务体系示范镇。推进岭南水乡文化名镇建设,鼓励文化精品创作,加大魏焕楼、六一一亭、济川善堂等文物保护性开发,筹建水乡历史文化博物馆,办好第四届中国(道)美食文化节。推进体育事业发展,完善公共体育设施,建设新道体校,引进和培养游泳运动人才,积极开展和参与游泳竞赛,擦亮游泳之乡名片。大力开展全民健身活动,积极举办群众性体育活动。推进省文明城镇创建,积极开展讲文明树新风系列活动,办好讲堂,加强精神文明建设。
着力提升教育水平。加大教育投入力度,启动东莞市中大第二外国语学校、光明职业技术学院建设,加快小河小学扩建工程,推进小河小学创建市一级学校,促进优质教育资源均衡发展。继续推行一校一品办学理念,大力开展四带和国学经典教育活动。加强教师队伍建设,开展教师全员培训,完善教师考核评价激励机制。推行中学全封闭式管理,加强校园周边环境整治,切实改善校园环境。
四、突出改革统筹,加强农村建设
推进农村体制改革。全面铺开村组集体经济统筹管理改革,积极探索农村集体经济由村组两级管理向村一级管理的发展新模式。推动行政事务、自治事务和集体经济组织经营事务三分离,做好大岭丫村社区政务服务中心和厚德村综合服务中心试点工作。加大财政支持力度,实行由市镇逐步承接村级治安、环卫等基本公共服务,切实减轻农村负担,激发农村活力。
推动镇村统筹发展。深化五统一利发展模式,加强土地统筹,落实镇村联合招商,不断完善镇主导开发、兼顾村组利益的统筹发展机制。鼓励村组整合现有物业开发三旧改造项目,利用闲置资金投入保本型理财产品及风险小的股权型项目,提高集体经济效益。加大扶持欠发达村帮扶力度,落实税收分成、生态补偿和市内双到扶贫等政策,用足用活市补助资金,通过贴息贷款、呆账核销、入股优质企业等方式,增强欠发达村造血功能。
规范集体资产管理。完善农村集体资产交易中心和三资管理信息监管网络平台建设,规范村组集体资产管理。健全重大事项审查、土地款管理、合同管理等制度,加强农村审计工作,堵塞集体经济管理漏洞。强化农村财务管理,健全村级预算管理制度,严控非生产性支出和超前分配,减轻村级债务负担,防范集体经济风险。
五、突出执政为民,加强政务建设
增强民本意识,建设为民政府。全心服务群众,想问题、作决策、办事情,充分尊重群众意愿,认真落实各项惠民利民政策措施,健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制。坚持民生为重,多办解民忧、纾民困、暖民心的实事好事,做到事关民生的财政投入优先保证、事关民生的利益问题优先解决、事关民生的保障机制优先构建,真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。
增强效能意识,建设高效政府。进一步转变政府职能,建立高效运转的政务工作体系,加强政务督查和考核奖惩,切实提高执行力。加大重大项目、重点工作跟踪督查力度,实行领导挂钩督导和目标管理,严格工作问责,确保重大事项扎实推进。加大行政效能监察力度,认真治理慵懒散奢等不良风气,严肃查处行政不作为,严格规范行政行为。深化行政审批制度改革,加快建设网上办事大厅,优化工作流程,简化办事程序,提高办事效率。
增强法制意识,建设法治政府。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善行政决策运行机制,进一步推动政府决策的科学化、民主化和法治化。严格行政执法程序,规范行政执法行为,提升政府依法行政水平。加大政务公开力度,主动接受镇人大及社会公众监督,切实提高政府工作透明度。
增强自律意识,建设清廉政府。认真落实中央关于转变作风的八项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从严控制三公消费,降低行政成本。全面落实党风廉政建设责任制,规范部门预算、政府采购、工程招投标等工作,强化对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,以清正廉明的政风,赢得人民群众的信赖和支持。
各位代表,面对全镇人民的信任和重托,面对新的机遇和挑战,我们倍感使命在肩、责任重大。让我们在镇委的坚强领导下,团结带领全镇人民,坚定信心,抢抓机遇,务实进取,为加快转型升级、建设幸福道、实现高水平崛起而努力奋斗!

 

名词注解:
1、三旧改造:即旧城镇、旧村庄、旧厂房的改造。
2、扶贫“双到”:指扶贫开发“规划到户,责任到人”。
3、三打两建:以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂、建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容,以优化市场环境为目标的专项整治行动。
4、综治信访维稳三级平台:整合基层综治、信访、司法等方面维稳资源,加强综治信访维稳基础建设而创建的工作平台,分设市、镇两级综治信访维稳中心和村级综治信访维稳工作站,统称为市镇村三级综治信访维稳平台,或简称三级维稳平台。
5、六个一:指一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别。
6“1+5”招商政策:“1”指《关于加强重大项目招商引资工作的意见》,“5”指东莞市《重大项目招商引资奖励办法》、《招商引资重大项目认定管理办法》、《重大项目招商引资一站通工作机制》、《招商引资队伍建设管理办法》、《招商引资产业指导目录》。
7、减轻企业负担“50政策:东莞市政府发布《东莞市人民政府进一步减轻企业负担优化营商环境的实施意见》(东府〔20131号),从减免涉企的行政事业性收费、中介服务费,规范涉企的镇()、村(社区)协议收费,强化企业减负的保障措施等方面减轻企业负担。文件涵盖50项条文,涉及60多项具体措施、30多个部门和镇街,累计减负35.5亿元。
8、退二进三:指现有工业用地、仓储用地以及涉及工业企业的其它用地,通过旧城拆迁、政府收储或者企业自行改造的方式将原传统工业退出,并将该地块改造成第三产业用地的行为。
9、统筹水乡地区发展“4321工程项目库:指健康产业园区、水乡文化区、现代农业区、岭南文化风情区等4片特质区域塑造工程,望万路、蒲鱼沙路、蔡白沿江路等3项道路工程,滨江西路延长线、北海河一河两岸等2项河流岸线整治示范工程以及道游泳中心1项公共设施工程。
10、一轴三廊五园区:一轴指打造东莞大道产业轴心,三廊指打造三大经济走廊(东江南支流沿线新兴经济走廊,北海河沿线轨道经济走廊、粤晖路沿线特色经济走廊),五园指推进济丰农业产业园、东莞国际健康产业园、食品工业园、旅游文化产业园和南阁工业园的开发建设。
11、五大风貌区:即昌平、大岭丫的城镇中心风貌区;旧镇区的古城水乡风貌区;蔡白、南城、南丫北的现代城镇风貌区;南阁工业园的现代产业风貌区;小河、九曲、大鱼沙、大罗沙的现代服务业风貌区。
12、六乱:指乱扔吐、乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱搭建和乱堆放。
13、四带:礼仪带进校园、微笑带给同学、孝敬带给长辈、谦让带向社会。
14、五统一利:在统一规划、统一储地、统一招商、统一供地、统筹开发、利益共享的原则下,全镇所有新增建设用地将统一由镇土地储备中心统筹供应,由镇政府统一把关、统筹安排。包括村组自主招商开发在内的所有项目用地,也须先向镇土地储备中心申报,办理相关手续后再返交开发使用。
15、三资:指农村集体经济中的资金、资产、资源。
16三公消费:指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
【字体:】【关闭窗口
我要咨询
在办事过程中,有什么不清楚吗?请点击我要咨询。
我要查询
您可根据网上受理流水号查询办事进度和结果。
我要评议
欢迎对我们的网上服务提出宝贵意见!
我要投诉
您的投诉由行政服务办专门处理。