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道滘镇危险化学品生产安全事故应急预案

道滘镇危险化学品生产安全事故

应 急 预 案

 

1总则

1.1编制目的

为深入执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步规范道滘镇危险化学品生产安全事故的应急管理和应急响应,及时有效实施应急救援和处置工作,最大限度预防和减少事故发生及其造成的损害,保障人民群众生命财及产安全,维护社会稳定。

1.2适用范围

本预案为道滘镇危险化学品生产安全事故专项应急预案。本预案适用于道滘镇内发生的一般(Ⅳ级)及以上危险化学品生产安全事故应急救援、处置工作或市政府认为需要我镇安全生产应急组织机构处置的生产安全事故的应对工作。

1.3工作原则

1)以人为本、安全第一。把保障公众身体健康及生命、财产安全作为首要任务,提高对现场人员的快速救援能力,加强对应急救援人员的安全防护,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2)预防为主、平战结合。高度重视生产安全工作,加强生产安全基础工作,建立并完善应急预警机制,配置相应的应急装备,做好预案培训及演练,使积极预防与应急处置有机结合起来,坚持预防与应急相结合,常态与应急相结合。

3)统一领导、协同应对。在镇委、镇政府的领导下,建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理体制,充分动员和发挥各行业安全监管部门、村(社区)、企事业单位、社会团体和应急志愿者队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4)依法规范、依靠科技。依据有关法律、法规,加强应急管理,确保应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力。

5)公众参与、公开透明。通过各种渠道、手段加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。同时,建立公开透明的信息发布机制,确保突发事件发生后能及时、准确、客观、统一发布权威信息,充分发挥新闻媒体作用,有序组织新闻媒体采访、报道突发事件事态发展及处置工作情况,正确引导社会舆论。

1.4编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案》、《东莞市突发事件总体应急预案》等法规、文件和规章编制。

2事故风险分析

2.1能引发重大事故的危险类型分析

危险化学品生产安全事故引发因素众多,易引发较大及以上事故的事故类型包括:易燃易爆危险化学品泄漏导致的火灾、爆炸、急性中毒和环境污染等。

2.2可能发生的危险化学品生产事故分析

危险化学品使用企业中,超过90%的企业是以简单混合工艺为主的涂料、稀释剂中小型企业。这些企业往往管理较差,安全意识薄弱,存在的问题主要有:

企业制度不完善,政策落实不到位;如巡检制度、信息汇报制度等不完善,对政策落实方面采取托、推、瞒、骗等手段。

厂房、仓库陈旧不规范;如仓库乱堆混放,原材料、产品标识混乱或标识不清,消防设备破损或不齐,防雷、防静电设施破损或不齐,车间通风不畅、应急通道标识不清晰等。

危险废物堆放不规范;如废旧包装桶敞口露天堆放、堆放场所无有效围堰等。

这类企业极容易发生泄漏、火灾、爆炸等事故,重点防范其火灾、爆炸事故。

3应急救援机构及职责分工

道滘镇危险化学品一般(Ⅳ级)生产安全事故应急救援组织机构包括:道滘镇安全生产委员会(以下简称镇安委会)、道滘镇危险化学品生产安全事故应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)、镇安委会成员单位的职责部门应急救援队伍、应急救援专家组等组成

3.1 镇安委会

镇安委会是道滘镇危化品一般(Ⅳ级)生产安全事故应急救援的指挥机构,负责道滘镇行政区域内危化品一般(Ⅳ级)生产安全事故的应急救援的组织、指挥、协调。指挥机构的主要指挥人员由镇安委会主要负责人担任,其他指挥人员由镇安委会分管负责人、镇安监分局及镇安委会有关部门(单位)主要负责人担任。

镇安委会应急组织机构的办事机构是镇安委会下设的常务办公室(下称安委办),安委办设在镇安监分局,常态下负责镇安委会日常工作。

3.2现场指挥部

现场指挥部是发生危险化学品一般(Ⅳ级)生产安全事故时由镇安委会在事故现场组建成立的临时机构,由镇安委会主任担任总指挥,负责组织、决策、指挥、协调事故现场的应急救援工作;镇安监分局主要领导及行业主管部门主要领导担任副总指挥,协助总指挥指挥各应急组织机构实施应急处置工作。

现场指挥部全权负责事故现场应急救援处置方案的制定和组织实施,指挥参与应急救援的队伍和人员开展应急救援行动,及时向镇安委会报告事故发展态势及救援情况,提出需要上级安委会协调解决或支援配合的有关事项。

现场指挥部根据情况下设若干应急救援工作组:

1)综合协调组:由镇安委办负责,承接危化品安全生产事故的报告;通知镇安委会相关成员单位立即赶赴事故现场;协调各应急救援工作组的抢险救援工作,保障抢险救援工作通讯畅通;及时向镇委、镇政府报告事故抢险救援进展情况;落实镇委、镇政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

2)安全保卫组:由公安分局、交警大队负责,组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。

3)新闻报道组:由宣传办负责,公安分局、道滘医院、安监分局等部门配合,组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。

4)灾害救援组:由公安分局、消防大队负责,组织协调警力和消防等专业抢险队伍,进行抢险救援。

5)医疗救护组:由道滘医院负责,组织有关医疗单位对伤亡人员实施现场救治和应急处置工作。

6)后勤保障组:由财政分局负责,交通运输分局、社会事务办部门配合,做好救援物资的调配、供应工作。

7)专家技术组:由安委办负责在必要情况下向市安委会寻求支援,组织市危险化学品应急救援专家库有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。

8)善后处理组:由社会事务办负责,人力资源分局、社保分局等部门配合处理伤亡人员的善后工作;由环保分局负责监控监测现场危化品泄露数据,领导处理危化品生产安全事故导致的环境污染事故。

9)事故调查组:由安监分局牵头,会同镇检察院、镇公安分局、镇总工会等部门进行现场勘察、取证及事故处理;配合上级调查组开展对较大事故的调查处理工作。

3.2 镇安委会有关成员单位

镇安委会有关成员单位在镇安委会的统一领导下参与危险化学品一般事故应急救援工作:  

1)安监分局:负责危险化学品生产、经营、储存使用企业危险化学品事故的应急救援的牵头组织、实施救援、指挥协调工作。

2)消防大队(镇综合应急救援大队):负责控制和扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场,并负责有毒物质的洗消工作;参与伤员的搜救工作。 。

3)公安分局:负责事故发生区域的社会治安保障工作,负责组织人员疏散、撤离;负责责任事故犯罪的侦查、直接责任人的监控和逃逸人员的追捕;参与事故调查处理,负责核对死伤人数、伤亡人员身份,配合做好现场取证、记录录音、录像等工作;负责划定事故现场警戒区域,禁止无关人员进入。

4)交警大队:负责对事故现场及区域周边道路实施交通管制,禁止非救援车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。

5)交通运输分局:负责应急救援人员、物资的运输,为撤离危险区域人员提供必要的交通工具;根据应急救援需要,保障道路、水路运输畅通;负责组织事故现场危险物资的转移。

6)宣传办:负责组织有关新闻单位及时刊播由镇安全生产应急救援指挥中心发布的相关信息;负责对事故现场媒体活动的管理,协调和指导新闻报道。

7)道滘医院:负责现场搜救和对伤亡人员实施现场救治及防疫工作,并护送重伤员致附近医疗机构进行救治及人员伤亡数据统计工作。

8)环保分局:负责组织、指导涉危险化学品事故现场的环境监测工作,事故得到控制后指导现场遗留有毒物质的消除和治理,控制其对周边环境进一步污染,负责事故现场有毒物质的处理;

现场指挥部也可根据应急救援需要和相关部门职能,临时协调其他镇安委会成员单位参与事故救援和相关保障工作。

3.4应急救援队伍

危险化学品事故应急救援队伍包括企业应急救援队伍,公安消防队伍,专业应急救援队伍,卫生、环保和其它有关部门的应急救援队伍等。

各应急救援队伍接到调度指令后,应立即启动应急响应行动,携带专业救援装备器材,尽快赶赴事故现场。应急救援队伍应在现场指挥部统一指挥下,发挥专长,相互协作、科学施救。

4信息报送与预警

4.1信息报

危险化学品一般生产安全事故发生时,负有危险化学品安全监管职责的部门、事故发生单位,按照《关于进一步加强和规范生产安全事故信息报送及处置工作的通知》及有关规定要求及时向上级主管单位报送事故信息。一般生产安全事故须在事件发生后1小时内上报至镇委、镇政府和镇安委办;于2小时内上报到市委、市政府和市安委办。

事故报告内容主要包括:

1)事故发生单位概况;

2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况(包括但不限于化学品名称(或类别)、包装和涉及数量、事故范围、周围环境等);

3)事故的简要经过;

4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

5)已经采取的措施(包括现场已经采用的救援措施、已经赶赴和正在赶赴现场的领导和应急力量等);

6)其他应当报告的情况。

4.2预警

危化品生产安全事故殃及或可能殃及周边时,事故发生单位应及时报警,同时向周边企业、民居等发出预警信息,并向应急救援单位、镇安监分局报告。

镇安监分局对本镇区内发生的危化品生产安全事故进行评估,根据紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,向事故地点周边发出预警信息,同时向镇政府分管领导、镇安委会领导机构发出预警信息。需要向辖区发布或向上级通报的生产安全事故预警信息,由镇安委办根据镇政府授权发布。

预警信息实行动态管理制度。发布预警信息的单位要根据事态的发展,适时调整预警级别和预警信息。

当事故得到妥善处理、涉险事故危险性降低或消除时,根据变化情况适时降低预警级别或宣布解除预警。

5应急响应

5.1响应主体

5.1.1企业响应

危险化学品企业发现事故征兆或已经发生生产安全事故,现场人员应采取紧急避险,在确保安全的前提下采取进一步应急处置措施,开展自救和互救,并立即报告企业负责人。

事故单位负责人接到事故报告后,应按照企业应急预案及时启动应急响应,采取应急救援行动,同时向政府有关部门报告事故情况

5.1.2 政府响应

发生危险化学品一般生产安全事故后,镇安委会应第一时间组织相关领导人员及相关成员单位在事故现场组建成立现场指挥部,启动应急响应程序。组织、指挥各有关部门全力以赴组织救援,并及时将救援工作进展情况按有关规定上报。

5.2  响应程序

危险化学品一般生产安全事故响应按照下列程序进行:

1、接到事故信息报告后,分析判断事故是否达到IV级应急响应条件。

2、达到IV级应急响应条件的,立即向镇安委办申请启动IV级应急响应程序,将事故情况上报镇政府有关领导并通报相关部门。

3、镇安委会主要领导、各有关部门的负责人及时到位,按应急职责展开应急救援工作:

1)组建现场指挥部立即开展现场应急救援、监测、避险疏散、保卫警戒、医疗救护等工作。

2)协调相关专家及专业人员参与救援。

3)跟踪事故发展态势,如有需要,协调增加应急救援力量。

4、指导协调相关善后工作,启动事故调查处理程序。

5、符合应急救援结束条件时,终止应急救援响应程序。

5.3现场应急处置要点

现场指挥部应根据事故情况分析,采取安全、有效应急救援行动。

5.3.1需及时了解事故现场的情况

主要(但不限于)包括下列内容:

1.遇险人员伤亡、失踪、被困等情况;

2.危险化学品危险特性、数量、应急处置方法等信息;

3.周边建筑、居民、地形、电源、火源等情况;

4.风速、风向等气象信息;

5.事故可能导致的后果及对周围区域的可能影响范围和危害程度;

6.应急救援设备、物质、器材、队伍等应急力量情况;

7.有关装置、设备、设施等损毁情况;

8.其它情况。

5.3.2事故现场应急处置工作要点

发生危险化学品生产安全事故,现场指挥部应尽可能采取下列(但不限于)一项或者多项基本应急处置要点:

应急疏散:根据事故现场危险化学品自身及燃烧产物的毒害性、扩散趋势、火焰辐射热和爆炸、泄漏所涉及到的范围等,对危险区域进行评估,确定警戒隔离区,并根据事故发展、应急处置和动态监测的情况,及时调整警戒隔离区。对警戒隔离区内与事故应急处置无关的人员撤离至安全区。疏散过程中应避免横穿危险区,并注意根据危险化学品的危险特性,指导疏散人员就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采取简易有效的保护措施。

现场抢险:应急救援工作应注意科学施救。控制、记录进入现场救援人员的数量,应急救援人员应配备必要的安全防护装备,携带救生器材进入现场。受困人员转移到安全区后,由专业医疗卫生机构处置。

保卫警戒:在警戒隔离区边界设置警示标志,并设专人负责警戒。对通往事故现场的道路实行交通管制,严禁无关车辆进入。清理主要交通干道,保证道路畅通。合理设置出入口,除应急救援人员外,严禁无关人员进入。

医疗救护:携带相应的急救药品赶赴现场实施现场急救,选择合适的医院实施深度治疗。

现场监测:加强事故现场的监测,根据现场动态监测信息,组织专家调整救援行动方案。

应急保障:抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品以及其他保障措施。

洗消和现场清理:在危险区与安全区交界处设立洗消站,并根据有害物质的品种使用相应的洗消药剂,对所有染毒人员及工具、装备进行洗消。事故现场各处残留的有毒有害气体应彻底清除,泄漏液体、固体应统一收集处理,洗消污水应集中净化处理,严禁直接外排。

其他注意事项:在易燃易爆危险化学品事故现场,应禁止或限制使用能产生静电、火花的有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。

5.3.3不同类型事故现场处置工作重点

根据危险化学品生产安全事故可能造成的后果,将危险化学品生产安全事故分为:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆物质泄漏和有毒物质泄漏。

5.3.3.1火灾事故现场处置要点

1)根据火灾爆炸发生位置及危险化学品的理化性质及火势扩大的可能性,综合考虑火灾发生区域的周围环境及火灾可能对周边的影响,确定警戒范围。现场疏散组隔离外围群众、疏散警戒范围内的群众,疏散过程中应注意群众的个体防护。保卫警戒组禁止无关人员进入现场。交通部门注意提前引导无关车辆绕行。

2)调集相应的公安消防、专业应急救援队伍、专家等救援力量赶赴现场。

3)制定灭火方案。现场指挥部组织企业、专家及各应急救援小组制定灭火方案。制定灭火方案时应根据化学品的理化性质选用合适的灭火方法。

4)实施灭火。注意配备必要的个体防护装备(防热辐射、防烟、防毒等)。出现意外情况时,立即撤离。

5)现场监测。注意风向变化对火势的影响。

6)现场指挥部根据现场事态的发展及时调整救援方案,并及时将现场情况报总指挥部。

5.3.3.2爆炸事故现场处置要点

1)确定爆炸发生位置及引起爆炸的物质类别及爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸),初步判断是否存在二次爆炸的可能性。物理爆炸则重点关注爆炸装置的工作温度、压力及相邻装置的运行情况,谨防相邻装置二次爆炸;化学爆炸,则须关注现场点火源的情况。

2)确定警戒范围,隔离外围群众、疏散警戒范围内的群众,禁止无关人员进入现场。交通部门注意提前引导无关车辆绕行。

3)如有易燃物质则应注意消除火种。在警戒区内停电、停火,消除可能引发火灾和爆炸的火种。

救援人员在进入危险区前宜用水枪将地面喷湿,防止摩擦、撞击产生火花,要特别注意避免泄露的易燃液体随水流扩散。

4)调集相应的公安消防、企业应急救援队伍、专业应急救援队伍、专家等救援力量赶赴现场。

5)如是化学爆炸,现场监测组加强监测事故现场的易燃易爆气体浓度及气象条件。

6)专家组根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险,确定应采取的处置措施。

7)制定救援方案并组织实施。

8)根据现场事态的发展及时调整救援方案,并及时将现场情况报总指挥部。

5.3.3.3易燃、易爆物质泄漏事故现场处置要点

1)确定泄漏的化学品种类及性质(主要是沸点、闪点、爆炸极限、毒性等)、泄漏源的位置及泄露现场点火源情况。

2)确定警戒范围。镇政府负责隔离外围群众、疏散警戒范围内的群众,疏散过程中应注意群众的个体防护。公安部门设立警戒标志,禁止无关人员进入现场,交通部门注意提前引导无关车辆绕。

需要发布预警信息的事故按照《广东省突发事件预警信息发布管理办法》的有关规定执行。

3)调集相应的公安消防、企业应急救援队伍、专业应急救援队伍、防化兵部队、专家等救援力量赶赴现场。

4)现场指挥部确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等),明确周围区域存在的重大危险源分布情况。

5)现场监测组检测泄漏物质是否进入大气、附近水源、下水道等场所;加强现场大气、土壤、气象信息等监测,明确泄漏危及周围环境的可能性。

6)专家组根据事故现场实际或估算的泄漏量确定泄漏时间或预计持续时间,预测泄漏扩散趋势。

确定主要的控制措施(如堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等)。

7)制定应急救援方案并组织实施。

8)各救援组实施救援方案,抢险组进入现场控制泄漏源,抢救泄漏设备。出现意外情况,立即撤离。

9)现场指挥部根据现场事态的发展及时调整救援方案,并及时将现场情况报总指挥部。

发生危险化学品道路运输事故,引起易燃液体罐车翻车导致泄漏的,除了上述应急响应行动外,应注意泄露的液体流动沿路流散导致事故扩大。

发生长输管道及干、支线管道泄漏,第一时间应先行采取较大面积疏散居民、周边人员措施,布设警戒隔离地带,防止爆燃发生时造成人员伤害。消防部门以采取防止爆燃、防止泄漏液体扩散的围堵措施为主,视配备的人员、器材专业装备能力配合处置。中石油、中石化及新奥燃气公司的专业救援队伍负责实施处置。

5.3.3.4有毒物质泄漏事故现场处置要点

1)立刻进行疏散。现场指挥部应根据泄漏的化学品种类及泄漏源的位置,并考虑风速风向、泄漏量、周围环境等确定警戒范围,警戒范围宜大不宜小。镇政府尽快疏散警戒范围内的群众,疏散过程中应注意群众的个体防护。

需要发布预警信息的事故按照《广东省突发事件预警信息发布管理办法》的有关规定执行。

2)调集医疗急救力量携带必须的药品赶赴现场。

3)调集所需的公安消防、企业应急救援队伍、专业应急救援队伍、防化兵部队、专家等救援力量赶赴现场。

4)检测泄漏物质是否进入大气、附近水源、下水道等场所;加强现场大气、土壤、气象信息等监测,明确泄漏危及周围环境的可能性。

5)专家组根据企业提供的情况及现场监测的实际或估算的泄漏量,确定泄漏时间或预计持续时间。

6)确定应急救援方案,实施救援。

7)根据现场事态的发展及时调整救援方案,并及时将现场情况报总指挥部。

5.4信息公开

镇政府应及时、准确发布危险化学品重大生产安全事故信息,实时掌握社会舆论动向,主动、正确引导社会舆论,维护公众知情权。

5.5应急结束

现场险情得以控制,事故伤亡情况已核实清楚,被困人员被解救,受伤人员已全部安排救治,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的隐患消除,危险建筑及危险禁入区域已圈定、布控,经现场指挥部确认、并报告总指挥部批准后,由现场指挥部宣布应急结束,应急救援队伍撤离现场。

应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材。

事故现场处置工作完成后,现场指挥部组织完成应急救援总结报告,报送总指挥部、镇安委办。

6后期处置

6.1善后处置

镇政府负责组织事故善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,恢复正常秩序。

应急救援工作结束后,救援队伍应认真核对参加抢险救援人员,清点救援装备、器材;核算救援发生的费用,整理救援记录、资料,写出救援总结报告。

6.2应急救援总结

应急救援行动结束后,现场指挥部应对事故救援工作进行认真总结,认真组织总结应急救援的经验教训,提出改进危险化学品应急救援工作的意见和建议。

事故抢险救援工作结束后,有关部门要根据事故性质、大小,成立有关部门组成事故调查组,按照有关规定开展事故原因调查分析、现场监测、事故损失评估等工作,写出事故调查报告,提出对相关责任人的处理意见。

7预案管理

7.1宣传和培训

镇安委会各成员单位、管委会政府应加强危险化学品生产安全事故应急救援知识的宣传。危险化学品企业应与当地政府、社区建立联动机制,向周边群众宣传相关应急知识。

危险化学品企业应结合企业实际情况,做好专、兼职应急救援队伍的培训,适时组织企业员工开展安全生产及应急救援知识培训,提高员工自救、互救能力。

7.2预案演练

安监分局应适时组织危险化学品生产安全事故应急演练。危险化学品企业每年应组织不少于一次综合性演练。应急预案的演练可采用综合演练和单项演练,实战演练和模拟演练等多种形式。

演练结束后,参演单位应对演练效果进行评价,及时分析存在的问题,及时整改。

7.3预案修订

本预案原则上每三年进行一次修订。

在下列情况下,镇安委办应组织修订完善本预案:

1、应急救援相关法律法规的已修改,本预案与之发生冲突,对应急响应工作造成影响。

2、部门机构调整,部门职责或应急资源发生重要变化。

3、实施过程中发现存在问题或出现新的情况。

7.4预案实施

本预案发至镇安委会各成员单位,自印发之日起开始实施

8附件

8.1预警分级标准

(一)Ⅰ级预警:

(1)造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重伤(含急性中毒),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大生产安全事故。

(2)需要紧急转移安置10万人以上的生产安全事故。

(3)超出省(区、市)人民政府应急处置能力的生产安全事故。

(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的生产安全事故。

(5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的生产安全事故。

(二)Ⅱ级预警:

(1)造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下重伤 (含急性中毒),或者直接经济损失5000万元以上、l亿元以下的生产安全事故。

(2)超出地级以上市人民政府应急处置能力的生产安全事故。

(3)跨地级以上市行政区的生产安全事故。

(4)省政府认为有必要响应的生产安全事故。

(三)Ⅲ级预警:

(1)造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下重伤 (含急性中毒),或者直接经济损失5000万元以下的生产安全事故。

(2)超出县级人民政府应急处置能力的生产安全事故。

(3)发生跨县级行政区生产安全事故。

(4)地级以上市人民政府认为有必要响应的生产安全事故。

(四)Ⅳ级预警:发生或者可能发生一般事故。

本节有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.2应急响应分级标准

按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

(一)出现下列情况之一启动Ⅰ级响应:

(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重伤(含急性中毒),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大生产安全事故。

(2)需要紧急转移安置10万人以上的生产安全事故。

(3)超出省(区、市)人民政府应急处置能力的生产安全事故。

(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的生产安全事故。

(5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的生产安全事故。

(二)出现下列情况之一启动Ⅱ级响应:

(1)   造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下重伤(含急性中毒),或者直接经济损失5000万元以上、l亿元以下的生产安全事故。

(2)   超出地级以上市人民政府应急处置能力的生产安全事故。

(3)   跨地级以上市行政区的生产安全事故。

(4)   省政府认为有必要响应的生产安全事故。

(三)出现下列情况之一启动Ⅲ级响应:

1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下重伤(含急性中毒),或者直接经济损失5000万元以下的生产安全事故。

2)超出县级人民政府应急处置能力的生产安全事故。

3)发生跨县级行政区生产安全事故。

4)地级以上市人民政府认为有必要响应的生产安全事故。

(四)发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

本节有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.3事故分级标准

根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本节有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数

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