以创新公共服务体制来普惠新莞人
市新莞人服务管理局提出,用2-3年的时间基本建立以积分制入户、入学为重点,以困难救助、职业培训等为补充的积分制公共服务体系,从而让新莞人按积分排名获取相应档次的服务资源。出台《关于建设新莞人积分制公共服务体系的指导意见(征求意见稿)》极大地推进新莞人基本公共服务均等化的进程。
试行积分制公共服务模式,以积分制的形式稳步向新莞人提供适度的、分层次、分类别的基本公共服务,能够在公共服务、社会福利对象方面进行适度筛选和控制,既有利于突破东莞市当前资源、财政等方面的制约,又能有效破解公共服务资源不足与公共服务需求迫切之间的矛盾,对于引进技术型、专业型人才,优化人口和人才结构,对于幸福东莞目标的实现,其意义十分重大。
拓展公共服务,优化服务内容、扩大公共服务覆盖面是服务型政府的重要任务,是实现“共享性、公平性、公正性”包容性增长发展理念的一次全民共识。新莞人是东莞各产业的主力军,是城市化和现代化建设的重要力量,是转变发展方式赖以依靠的坚实力量。普惠新莞人,创造条件为新莞人提供合理合适的公共服务,让新莞人共享改革发展的成果,是建设幸福东莞不可缺少的重要组成部分。然而,如何实现公平公正,营造新莞人与户籍人口机会均等的政策环境,解决新莞人最关心的、最迫切的公共服务诉求,也是摆在东莞面前的一个历史性大难题。
东莞试行的积分制公共服务模式探索在全国是没有先例的,这是东莞市新莞人服务管理工作的一次新尝试和大跨越。实际上,在改革开放的三十年的时间里,地处改革开放先行的东莞经常性地会遇到全省乃至全国都没有先例的新情况与新问题,没有创新精神和创新智慧,是难以进步难以成功的。今天要解决公共服务均等化、公平化的问题,方法也只有一个,那就是不断创新。首先,要站在为新莞人的美好生活负责的前提和高度,创新性地提出一些让公共服务普惠新莞人的新思路和新想法,特别是创新协同参与机制,创新服务内容,让社会力量来参与建设,让服务更上档次,更能满足新莞人需求。如东莞所推行的新型社区建设、新莞人培训工程、积分制入户入学等开创性的举措和做法,就很好地解决了矛盾,获得了新莞人的认可;其实,要尊重和发挥基层的首创精神,为基层探索实践提供创新方向和政策空间。只要有利于帮助新莞人享受公共的服务的好方式好方法,就要给予大力支持。同时,要坚持实事求是的态度,一方面要根据公共财政的实力来进行创新,既不盲目冒进,又不停滞不前,循序渐进地解决问题,另一方面正视创新在实践中所出现的问题,不断完善方案,把好事办得更好。
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