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道滘镇2009年度政府工作报告
2009年2月18日在道滘镇十五届人大五次会议上
2008年工作回顾
2008年是很不平凡的一年，是我们应对重大考验，在危机中抢抓机遇，在逆境中奋勇前进的一年。一年以来，面对复杂多变的国内外经济形势和各种自然灾害的挑战，我们始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府和镇委的正确领导下，团结带领全镇上下，攻坚克难，开拓创新，务实求进，较好地完成了镇第十五届人大三次会议确定的年度目标和工作任务，经济社会发展保持了良好的态势。2008年，全镇实现生产总值44.1亿元，同比增长16%；工业总产值92亿元，同比增长3.7%；镇本级可支配财政收入4.81亿元，同比增长57%；各项税收总额6.85亿元，同比增长7.5%；全社会固定资产投资总额13.9亿元，同比增长7.6%；金融机构各项存款余额44.9亿元，比年初增长10.5%，其中城乡居民储蓄余额33.7亿元，比年初增长15.9%；各种贷款余额14.4亿元，比年初增长11.1%。在2008年的全市镇街领导班子工作实绩量化考核排名中，我镇综合排名由2007年的27位跃升到2008年的21位，成为全市综合排名前进幅度最大的镇街之一。
回顾过去一年，我们重点抓好了以下五项工作：
一、主动适应形势变化，积极推进转型升级，经济发展迈出了新步伐。面对日益激烈的区域竞争，面对亟待破解的发展难题，面对转型发展的艰巨任务，面对金融海啸的巨大冲击，我们始终保持冷静，沉着应对，迎难而上，积极落实各项举措，保持经济发展的持续稳定。一是帮助企业扎根发展。积极应对国际金融海啸的冲击，广泛开展帮扶企业渡难关促发展活动，及时出台了《道滘镇关于帮扶企业渡难关促发展的若干意见》，加强政企沟通联系，全面落实省市帮扶企业的融资、减负、补贴等多项措施，增强企业的发展信心。2008年，全镇新签外商直接投资项目15宗，其中增资项目9宗，按新口径计算，增资额为1,413万美元，占新签(含增资)利用外资总额的74.8％。二是推进产业结构调整。深入实施“商贸强镇”战略，稳妥推进产业结构调整和转型升级，促进经济发展质量和效益的同步提升。2008年，全镇第三产业GDP19.88亿元，同比增长21.8%，增长速度在全市排名前列；三次产业结构实现从1.9:58.2:39.9向1.6:53.6:44.8的转变。三是大力培育民营经济。落实各项鼓励民营发展的优惠措施，强化服务，大力促进民营经济做大做强。2008年，全镇民营经济实现工业总产值24亿元，同比增长15%，占全镇工业总产值的26%；民营经济纳税总额达3.52亿元，占全镇税收总额的51%。四是增强自主发展能力。注重提升经济发展的综合竞争能力，大力推进品牌创建和科技创新工作，积极培育发展科技企业和“两自”企业。2008年，2家企业申报国家免检产品和省名牌产品，3家公司申报省著名商标，17家企业通过QS认证。同时，1家企业荣获东莞市2008年创新奖，1家企业荣获东莞市2008年科学技术进步三等奖；企业申报专利共 251 件，已获授权专利共78件。五是推进城乡统筹发展。加大村组发展扶持力度，积极帮助村组筹措发展项目，解决资金难题，大大增强村组的经济发展能力。2008年，村组两级集体总资产17亿元，增长3.5%；资产负债率20.9%；农村两级集体可支配收入2.94亿元，其中农村两级集体实现经营收入1.98亿元（不含土地转让收入）。
二、坚持规划先行理念，加快基础设施建设，城市发展注入了新动力。我们以市创建全国环保模范城市和镇创建省卫生镇为契机，狠抓城市规划、城市建设和城市管理，进一步完善了城市功能，优化了城市环境。一是城市规划不断完善。全镇总体规划修编已完成基础资料汇编、城市发展概念性规划主报告等研究成果，预计今年上半年可送市规划局审批。蔡白南岛片区、南城片区、中心片区等控规已通过市规划局审批；南阁片区控规已完成初步审核工作；昌平片区、蔡白北岛片区和西部干道南、北片区等控规已完成初步方案；蔡白沿江路设计已推出社会招标，争取今年上半年出台设计成果。生态绿线控制规划、环境保护规划和环卫、消防等专项规划已全部完成。二是基础设施不断优化。西部干道、滨江西路、港口大道、万道路的配套设施逐步完善；沿江高速公路已进入施工阶段，预计2010年建成通车；东莞大道延长线即将动工，预计两年建成通车；大罗沙路、小河路升级改造工程以及道厚路、粤晖路、南阁中路、振兴路的配套设施相继完善，蔡白沿江路建设拆迁工作基本完成，4号路的图纸设计和工程预算已完成，6号路、南阁东路设计方案已出台；小河大桥、南丫大桥扩建重新调整了通航高度，正复工建设；水利防灾减灾工程建设、截污主干管网和污水处理厂主体工程进展顺利，分别完成85%、75%和60%。三是环境质量不断提升。投入1836万元全面做好“软”、“硬”环境建设，成功创建了广东省卫生镇；顺利完成了第二批4条村的旧村整治工作，全面铺开了第三批8条村的旧村整治。
三、强力维护安全稳定，深化平安工程建设，和谐发展开创了新局面。我们始终坚定维护社会安定，不断加大综合治理力度。一是以严打争平安。深入开展各类专项行动和破案战役，在全镇掀起严打整治的高潮，保持了严打整治高压态势，有力维护了全镇治安形势的稳定。一年来，全镇共立刑事案件473宗，破案155宗；打掉犯罪团伙47个，抓获各类犯罪嫌疑人247人。二是以防范创平安。全面铺开平安社区创建工作，南丫、大岭丫、蔡白、永庆等4个村成功创建成为东莞市 “平安社区”；筹措资金100多万元，加强警务室硬件建设，全镇14个村(社区)全部设立了社区警务室；推进出租屋视频监控系统安装工作及流动人员意外保险制度，全年新安装出租屋视频监控系统455户，办理综合险、个人险等各类保险业务1260份，参保人数达13216人。三是以治摩促平安。深入推进“双无”建设，强化“治摩”工作部署和宣传力度，加大对摩托车搭客营运及违法车辆的执法检查，积极帮扶“摩的”司机转型就业，全面优化路面交通，保障群众出行平安。四是以排查守平安。进一步完善和落实镇、村、企业三级信访排查调处网络，充分发挥“镇长热线”电话、镇长网络信箱和工、青、妇等群团组织的作用，构建了矛盾排查调处大格局。2008年，全镇共排查受理各类矛盾纠纷364件，调解成功352件，调解成功率达96.7%；组织开展多项劳动执法大检查，共检查企业625家，涉及企业员工61240人；调处劳资纠纷1495宗，涉及企业员工11746人，为企业员工追回工资1290万元。五是以监管保平安。深入开展企业安全隐患排查摸底，建立健全登记台账，强化安全生产宣传教育，有效遏制了安全生产事故的发生；积极创建“省食品安全示范镇”，大力开展食品安全综合整治，有力保障了人民群众的生命健康安全；严厉查处无证经营的医疗和药品经营机构，打击违规经营行为，营造了安全、有序的医疗市场环境；认真做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控和农产品质量安全检测工作，有效防止了疫病疫情的发生。
四、全面发展社会事业，认真办好民生实事，协调发展取得了新成效。我们以办好民生实事为重点，大力推动各项社会事业发展，保持经济社会发展的同步协调。一是促进文化繁荣发展。积极配合东莞创建全国文明城市和我镇创建省卫生镇工作，大力举办各类专题宣传活动，全面调动全镇人民参与创建工作的积极性。认真策划开展纪念改革开放30周年系列活动，成功举办了“济川龙腾迎奥运”道滘镇2008年龙舟锦标赛暨美食文化节、第六届粤剧黄金周、群众艺术花会等文化活动，成功承办了2008国际花园城市东莞市粤晖园嘉年华活动，加强了文化品牌建设，提升了道滘的对外知名度。2008年，国家文化部首次以部门规章形式确认我镇为“中国民间文化艺术之乡”。二是促进教育均衡发展。出台中小学校长任期责任制、优秀教师优秀班主任评选方法、普通高考奖励、职高考奖励、中考奖励等系列方案，推进教育质量不断提升。2008年，济川中学共有37名高考学生分数上本科线，高考完成任务率和增长幅度名列全市镇办高中第二位。同时，全力配合东莞市卫生学校及市属两间高中落户，顺利完成了湖南工业大学东莞实习基地的落户工作。三是促进体育、卫生、社会保障、人口计生等事业协调发展。推进体育事业发展，成功举办了道滘镇体校成立50周年庆典活动；承办了东莞市游泳冠军赛；动员各村委会积极参与“市体育先进村”评比，南城、北永、南丫等3条村获得了“市体育先进村”荣誉称号。推进社区卫生服务建设，投入近1000万元，完成了全镇1个社区卫生服务中心和5个站点。推进社会保障建设，坚持抓好社会保险扩面征缴工作，全镇各险种参保累计达20万人次。推进救灾解困工作，积极应对“黑格比”风暴潮侵袭，迅速落实市镇两级资金830多万元做好救灾复产；完成各类社会救济资金发放1977万元，发放困难市民临时生活补贴1200万元。推进就业创业工作，成功推荐农村富余劳动力就业650多人次。加强人口和计划生育管理，人口自然增长率维持4‰水平。
五、大力推动思想解放，狠抓工作作风转变，执政能力得到了新提升。我们坚持解放思想，转变作风，狠抓落实，不断优化政府服务，提升执政能力。设立道滘镇办事中心，开展“一站式”服务，方便群众办事，提高行政办事效率。积极支持人大代表开展视察、调研活动，自觉接受人大依法监督，共办理人大代表议案、意见和建议14件，人大代表对议案办理情况满意率为100%。严格执行工程招投标、政府采购制度，全年完成镇属招投标工程4项，中标总造价2273万元，比预算价下浮7.5%；政府采购81批次，实际成交额945万元，比预算价节约18%。认真落实反腐倡廉工作责任制，全面推行依法行政和政务公开，政府廉政建设取得了新成效。
各位代表，回顾过去一年，我们倍感成绩来之不易。在严峻复杂的内外形势下，我们迎难而上，攻坚克难，坚定了决心，凝聚了人心，在转型发展的征程上迈出了坚实的步伐。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇委的正确领导，离不开市镇人大代表和社会各界的大力支持，更离不开广大干部群众和各级领导干部的无私奉献和艰苦奋斗。在此，我代表镇政府，向所有参与、关心和支持道滘建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇的经济社会发展还存在不少不容忽视的问题。主要表现在：转变发展模式、优化产业结构、化解资源环境约束的压力还很大；大项目拉动还不明显，自主创新能力有待加强；城市化水平不高，城市规划和城市管理相对滞后，城市发展与经济社会发展还不相适应；群众收入水平和生活质量还不高，促进创业就业、统筹镇村组发展等方面的任务还很重；转变政府职能、提高办事效率和改进工作作风等方面还有许多工作要做。这些问题我们必须高度重视，认真研究并切实加以解决。
2009年工作安排
2009年，是我镇经济发展面临严峻挑战的一年。国内外经济形势急剧变化，席卷全球的金融危机尚未见底，不确定因素和风险隐患明显增加，外部经济环境异常严峻。在严峻的挑战面前，我们既要对困难进行充分估计，又要善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇。我们应当看到：经过改革开放特别是近年来的快速发展，我镇综合实力和抵御风险能力明显增强。国家、省市各级实施扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，加大对基础设施、农业、社会管理、民生工作的投入，有利于我镇加强薄弱环节建设，提高协调发展和可持续发展水平；便利交通网络的完善，以及镇街联网道路、桥梁的完善及升级，东莞大道延长线、城际轨道交通等一批重大建设工程的启动，为我镇物流、商贸、房地产、旅游等特色产业发展创造了良好机遇。我们坚信：挑战蕴含机遇，困难激发潜能，压力催生动力。只要我们坚定信心、积极应对，充分利用各种有利条件和因素，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，就一定能够把国内外经济环境的不利影响减少到最低程度，继续保持经济平稳较快发展。
2009年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循市委提出“保增长、扩内需、促转型、重管理、惠民生”的工作方针，紧紧围绕建设现代和谐水乡新城的战略目标，大力实施镇委提出“一岸三园五提升”的工作思路，着力推进重点项目建设，着力优化城市环境，着力改善民生民计，着力提升社会和谐，加快推进经济社会双转型，全力开创经济社会各项事业发展的新局面。
2009年全镇经济社会发展的目标是：生产总值（GDP）增长16%；工业总产值增长15%；镇本级可支配财政收入增长11%；各项税收收入增长10%；城镇农（居）民人均收入增长5％。综合实力更为强劲，城市面貌更具魅力，科教文化更有进步，人民生活更显殷实，执政能力更加提高。
为了实现上述目标，具体要抓好以下“五个突出”：
一、突出促转型，大力推进经济持续发展
全面树立和落实科学发展观，以特色创优势，以调整优产业，以创新强动力，大力推进重点项目建设，推进商贸经济和特色产业发展，促进区域发展协调，进一步推进全镇经济的协调持续和快速发展。
（一）推进三园建设。推进昌平健康产业园建设，抓紧完善园区土地利用总体规划修编，加快土地统筹，做好立项审批、土地办证、规划报建等手续，稳步推进园区开发。推进小河济丰农业产业园建设，按照“成熟一个，先上一个”的原则，启动条件成熟的项目，力争年内完成第一期花卉种植基地、水产养殖基地和花卉交易市场等项目的建设，以样版带动整个园区项目提速建设。推进旅游文化产业园建设，以宣传、文化、校园、旅游四张牌为抓手，引领、指导和推进园区的开发建设，力争1年起步，3年见规模，5年见成效，打造出一个全新的特色产业园区。
（二）打造产业亮点。加快推进大岭丫村大新工业区“退二进三”试点工作，着力培育广华中心广场、耀盈广场等新兴商业网点，全面启动水乡美食街规划建设，进一步拓展中心区商业规模。充分发挥邻近广州、深圳和东莞市区的地理优势，利用便利的交通条件，大力发展物流经济，重点加快酒店用品市场、珠宝玉石市场等专业市场建设，使物流业成为我镇新的经济增长点。推进房地产开发，重点加快推进蔡白片区已落户的黄金海岸、水岸丽城、东江新城等房地产项目上马建设。积极推进都市型商务经济发展，促进企业总部、科技研发中心、贸易中心以及营销、采购、中介咨询、物流展示等项目集聚。
（三）培育产业特色。把食品产业作为道滘特色产业进行重点培育，加大食品产业统筹力度，组建道滘食品产业协调办公室，统筹引导全镇食品产业发展，全力打造“食品工业名镇”。邀请专家进行食品产业战略研究，论证、规划全镇食品产业发展战略，引导食品企业走标准化、专业化、规模化生产经营之路。强化“道滘”品牌塑造，推进“道滘”品牌特许经营，让“道滘”品牌广为运用。加强“道滘粽”品牌的统筹力度，规范道滘粽加工店的品牌经营。加快规划建设食品产业园，扩大食品企业发展载体，引导镇内传统食品企业向园区集中。重点加快思朗饼干等食品龙头项目上马投产，培育食品龙头企业。
（四）坚持内外并举。一方面加强招商引资工作。充分发挥媒体作用，对道滘的发展潜力和投资环境，进行全方位、立体化包装宣传，重新制定鼓励招商引资的奖励办法，积极举办投资推介会、外资企业产品展销会等大型系列招商活动，保持招商引资的高强度、高效率。积极承接国内外产业转移，主攻国内及世界500强企业，引进成长型的上市公司、企业总部和知名品牌企业，重点要力促搜于特服装公司、银禧工程塑料公司等企业把总部迁移到我镇。优化招商服务，进一步完善行政服务中心建设，继续推行“一站式办公、一条龙服务”和“重点项目绿色通道”等措施，落实领导干部联系重点企业制度，致力营造亲商、安商、富商的环境。另一方面推进民营经济发展。认真落实各项扶持民营企业发展的政策措施，强化融资服务，针对民营企业遇到的“贷款难”、“融资难”等问题，采取政府牵头、组织银企合作、实行财政贴息和土地出让收益减免等措施加以解决。加快解决中小企业土地证、房产证等证照办理的历史遗留问题，盘活企业资产。鼓励民营企业机制创新、技术创新和管理创新，加快培育一批发展前景好、经济效益优、技术含量高的民营企业。
（五）促进村组协调。认真贯彻落实市委、市政府的优惠政策，积极帮扶村组发展，促进农民增收。积极引导各村组因地制宜，发挥各村的区位优势、资源优势，走差异发展、优势互补之路。加大对农村基础设施的投入力度，帮助村组加强水、电、路等基础设施建设，大力改善农村基本的生活和生产条件，增强农村自我发展能力。出台支持村组发展集体经济的优惠政策，拿出专项资金，积极帮扶后进村组加快发展。深化“五统一利”合作开发模式，加强跨区域土地统筹，提高村组土地对大型项目的承载能力。
二、突出优环境，大力推动城市魅力提升
采取布局整合、功能优化、管理强化等措施，强化道滘临江生态特色，以环境的全面优化推动城市魅力的全面提升。
（一）推动规划完善。加快全镇总体规划和电力、电信、供水、排水等各项专项规划的修编，形成全镇一张图的城市建设和管理工作格局。抓紧昌平、蔡白北岛、南阁、西部干道南和西部干道北等五大片区的控规编制，实现控制性详细规划的全覆盖。抓好各个建设项目单体特别是蔡白沿江路、大新工业区、昌平健康产业区的规划设计，着力以“百年工程”的标准，高起点打造道滘城市形象品牌。
（二）推动建设提速。推进蔡白“一岸”开发，以适度超前、彰显特色、生态协调、功能完善的建设理念，高质量抓好建设的每个环节，力争年内基本完成蔡白沿江路的建设。加快南阁东路、大罗沙路、小河路等一批镇、村联网公路建设，配合做好广深沿江高速、东莞大道延长线等省、市重点道路建设，并积极争取城际快速轨道在我镇设立进出口站，拓展和延伸道滘的交通路网。加快推进南丫大桥、小河大桥、白鹭大桥和粤晖大桥等桥梁建设，尽快解决部分村组道路通行能力偏低的问题。加大对市政环卫基础设施体系的建设力度，完善水利防灾减灾工程、加快污水处理厂及截污管网工程建设进度。着手进行防涝排涝系统规划，启动防涝排涝工程建设。
（三）推动管理升级。加强宣传教育，提高全民城市公共意识，做到人人爱护城市，人人参与城市管理。完善城市管理体制，建立镇、村分工合理、权责明确、整体联动、规范高效的管理网络。加大环境综合整治力度，深化农村环境“五整治”，巩固创建“广东省卫生镇”的成果，向“国家卫生镇”的目标迈进。加强城市管理综合执法，依法加强对规划建设、市政设施、市容市貌、城市交通、公共卫生、供水排水、地下空间等方面的管理，重典治理“六乱”。创新城市管理方式，积极探索市政管理新途径，加快村级市政管理社会化，以强化日常监管为重点，不断完善长效管理机制。
三、突出创特色，大力培育文化教育品牌
坚持创新文化培育，强化教育优势，打造道滘文化教育品牌。
（一）争创文化优势。加大对体育事业的投入，规划建设新道滘体校，做好后备人才的选材和培训工作，保持游泳项目优势。加强文化队伍建设，扩大道滘创作基地的凝聚力，促使优秀文艺创作者脱颖而出，原创精品节目不断涌现。大力整合粤晖园、珠江影视拍摄基地、东莞市粤剧博物馆、巍焕楼、“六一一”亭等旅游资源，加快打造道滘文化旅游品牌。组织举办道滘镇第二届水乡美食文化节、道滘镇第三届运动会暨第二届艺术节，凝聚干群力量，激发工作热情，增添发展干劲。
（二）争创教育品牌。抓好教育强镇复评工作，继续完善各中小学校、幼儿园的设施设备，建立镇、村、学校三级资料档案库，提升教育教学管理。做好教学能手选拔培养工作，支持骨干教师提升学历，选拔优秀教师参加学习交流，提高教师队伍综合素质。完善校长选拔、任用机制，加大校长岗位培训力度，加强校长任期责任制考核，打造一支学者型、专家型的校长队伍。积极做好合办中大附属东莞外国语实验学校的可行性研究，督促项目尽快上马建设，加快打造“学在道滘”品牌。
（三）争创文明氛围。强化电视、报纸和电子显视屏等宣传阵地建设，开辟专版专栏报道，加强“倡文明、弃陋习”宣传，引导群众加快形成文明习惯。全面整顿文化市场，重点加强对网吧、娱乐场所的监管，深入开展校园周边环境专项整治，严厉打击“六合彩”赌博活动，净化社会风气。大力实施群众文化“百千万工程”（即为群众送戏、送电影、送文艺演出100场，培训业余文艺骨干1000名，参与文化活动的群众达到10万人次），营造浓厚的群众文化生活氛围。抓好一批文化阵地的打造，依托济川广场、济川体育馆、江滨公园、沿江路和各村文化公园，开展各类群众文体活动，倡导文明健康的生活娱乐方式。
四、突出惠民生，大力协调发展社会事业
积极发展以民生为重点的社会各项事业，扎实推进民心工程，不断改善群众生活，促进社会和谐。
（一）强力维护安全稳定。大力整治社会治安。认真开展打击“两抢一盗”的攻坚战、“打黑除恶”的歼灭战、侦破命案的突击战，巩固好“平安道滘”建设成果。突出抓好整治摩托车搭客、出租屋和“黑网吧”三项“治本”工作，深入开展“双无”建设，从源头消除治安隐患。建立健全治安防范工作长效机制，积极创建“平安社区”，推广治安视频监控系统建设，推动群防群治。认真化解社会矛盾。强化组织协调，认真落实领导包案责任制，全面加强对突出社会矛盾和信访事件的排查调处，消除不稳定因素。切实维护企业和劳动者的合法权益，建设稳定和谐的劳资关系。切实加强安全生产。深入实施专项整治，突出抓好危险化学品、出租屋、“三小”场所等重点领域的安全监管，切实消除安全隐患。加强安全教育培训，重点加强突发公共安全事件应急培训演练，全面提高群众安全意识和技能。严把农产品、食品、药品、饮用水等安全质量关，让群众喝上干净水、吸上清新空气、吃上放心食物、用上安全药品、住在安全环境。
（二）强力促进就业创业。开设“村民车间”。建立定点企业联系挂钩制度，每村选取3～5家企业设立专门的车间，全部招用本地居民，解决“4050”人员就业问题。镇财政拨出专项资金，支持和鼓励企业设立“村民车间”。统筹企业就业岗位。面向本地居民重点招聘企业的厂长、会计、出纳、报关和仓管等“五大员”岗位，并逐步建立细化的人才信息库，组织村民岗前培训考核，促进村民就业。开发公益性岗位。增设公益性项目，增招治安队员、交通协管员、城市协管员、环卫工人、工业园区后勤管理人员等，拓宽村民就业渠道。用足用活上级政策。在企业立项、办证办事、跟踪服务和资金支持等方面，为群众创业提供实实在在的优惠，促进本地居民就业创业。
（三）强力提高社会保障。设立居民重大疾病医疗救助基金，为全镇所有户籍居民购买重大疾病保险，解决群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。继续巩固完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度，完善社区医疗卫生网络，解决好农村“一保五难”问题。深入开展“千干扶千户”等社会扶助活动，逐步建立起相互衔接、相互补充的长效扶贫济困机制，为困难群众织起可靠的基本生活保障“安全网”。落实“低保”工作，进一步发挥其保障功能作用，逐步提升社会保障水平。
（四）强力推进生态环保。加强大气污染整治。积极开展工业废气排放大检查，重点加强对造纸、米粉等污染企业的监管，从源头上整治废气源。加大污水整治力度。定期开展河道的清淤疏浚工作，有计划地推进河涌整治；加快推进污水处理厂及截污管网建设，逐步推行雨污分流。加强垃圾污染整治。大力推进村组公厕、垃圾中转站等市政环卫设施建设，全面实施生活垃圾前端收集、袋装收集，积极推行垃圾分类收集，完善全镇垃圾收运处理体系。加快绿色生态区建设。利用我镇农业生态资源丰富的特点，把自然景观良好的农田保护区和生态绿线区域，建设成为调节和改善生态环境的绿洲，发挥其涵养水源、净化空气的作用。同时，继续实施绿化、美化工程，依照全镇绿地专项规划，大力开展植绿行动，见缝插绿，扩大绿化覆盖率，进一步改善镇容镇貌及生态环境。
（五）强力提升计生管理。强化计生管理责任，坚持实行计划生育“一票否决”制度，建立健全层级动态管理机制、领导班子挂钩帮扶人口计生工作机制、季度督查通报计生工作机制；强化基层计生队伍建设，细化管理，提高基层计生工作水平。
五、突出提效率，大力推进机关效能建设
加强干部队伍建设，改进机关作风，狠抓工作落实，为应对危机、转型发展提供坚强保障。
（一）着力提高干部队伍素质。抓好各项学习活动成果的巩固，特别是要强化科学发展观教育，进一步提升党员干部的科学发展能力。抓好各级领导班子建设，按照“团结、廉洁、务实、高效”的要求，在制度健全、培训教育等多个层面提升执政能力，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。组织举办“道滘学习论坛”、村书记主任学习培训班、年青干部军事式学习培训和农村党员轮训，增强干部的时代意识、创新意识和推进经济社会双转型的能力。
（二）着力加强机关工作作风。强化道滘镇办事中心工作职能，推进电子政务建设，严格落实首问责任等制度，积极推广办事“一条龙”服务。整合阳光网、镇长热线等投诉平台，畅通投诉渠道，集中排查解决一些社会反映强烈的机关作风问题，坚决纠正行业不正之风。大力倡导干部下基层、办实事的工作作风，推广现场办公，解决实际问题。继续开展公务员行为规范和职业道德教育实践活动，建设为民、务实、清廉的干部队伍。
（三）着力强化工作督查落实。强化政府工作的分解执行，明确目标进度，创新方法举措，严格督查督办。落实重大项目和基建项目镇领导挂钩督导制，建立重大问题报告制度和协调处置联席会议制度。完善干部和工作考评机制，突出对年度重点任务的考核。加强效能监察，落实责任追究，深入推进廉政建设和反腐败斗争。继续开展行风评议、视察等活动，主动接受人大和社会的监督。
各位代表，肩负着全镇人民的重托和厚望，我们踏上了跨越式发展的新征程。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心同德，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，把成绩视为起点，把希望当作动力，把责任化为行动，奋勇争先，不甘人后，在建设现代和谐水乡新城的使命中谱写新华章！
